一、
在现今的中国，民营经济占到了全国GDP的50%，贡献了60%的税收，提供了70%的专利发明，解决了80%的就业。减税支持民营经济发展呼声长久以往。
近日，中国税务总局发布了《关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知》,针对民营经济发展过程中遇到的税收方面的问题，提出“认真落实和完善政策，促进民营企业减税降负”等5个方面共26条具体措施。
那么“26条”在扶持运营困难的民企方面，为确保民营企业合法权益，都有哪些措施?
这次出台的“26条”是否真正可以帮助民营企业减税降负?
12月1日，针对以上问题，单仁资讯集团董事长单仁老师接受凤凰卫视《财智菁英汇》“ “26条”“真金白银”助力发展民营企业”的专题访问。
二、
2018年11月19日，中国税务总局官网发布《关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知》，提出26条措施，进一步支持和服务民营经济发展，包括减税降负、优化营商环境、精准帮扶、严格规范税收执法、加强组织实施五个方面。
单仁：今年有一股风，叫国进民退，而且是民营经济要退出历史舞台，在这样一个大背景之下，对国家来说，确实这是一个很危险的事情。
对中国来说，今天民营经济占到了GDP的50%，贡献了60%的税收，解决了80%的就业。民营经济的发展确实深度地影响了中国整个未来的发展。尤其在未来面对这些新经济、新时代的时候，民营经济扮演的角色会越来越重要。
三、
《通知》将进一步促进民营企业减税降负放在首要位置，要求各级税务机关要坚决贯彻依法征税的组织收入原则，坚决不收“过头税”，所谓“过头税”即指税收征管部门为了完成税收任务而过度地向民间征税的做法。
坚决落实减免税政策，对符合享受税收优惠政策条件的民营企业与其他纳税人一律平等对待。
单仁：一方面是对小微企业的增值税免税，这是明确的。第二是对小微企业的减半征收所得税。
严格要求不收过头税，对有些财政收入增长乏力、财政支出压力很大的地区来说，税务局在征收标准方面要求可能会很高，所以即使企业今天没有这样的业务时，都可能被提前征收。对于不收过头税这一次提出了非常严格的要求。
四、
《通知》提出的“银税互动”，为融资难的中小企业主打通融资渠道。
单仁：这次税务局提出把税务机关所有的数据跟银行去打通，使得银行系统可以创新出很多的金融产品和信贷产品，能够去给小微企业提供更多灵活的产品。
第二借助于税务机关跟民营企业这种高度的数据交流与交互，去给银行机构提供很多的数据支持，使得他们能够在放贷等各个方面能够得到更多的支持。
五、
在专家看来，政府这次提出的“26条”相比以往提出的减税降负政策最大的不同在于，这次税务部门对自身提出了要求。
单仁：最大亮点我认为是对税务机关行政作为方面提出了一些明确的要求，包括一些不合理、不合规的一些行政行为，还有在对小微企业的支持方面也会做得更到位，过去可能只是提出政策，没有推出一个系统性的东西，这次税务系统在如何能更符合整个企业服务的要求上对自己提出了很严格的要求。
六、
民营企业除了在税务方面遇到问题外，专家认为最大的问题是第三方欠款问题，这个问题甚至会直接导致企业的倒闭。
单仁：今天中小企业遇到最大的问题是经营当中第三方的欠款问题。甲方会利用市场的领先，甚至垄断性的优势，向乙方提出不仅是在价格，而且在账期方面提出一些过分的做法，使得很多小微企业生意做完了，款收不回来，而且是无限期地被拖欠。
这些对中小企业的经营来说是很大的问题，所以造成了很多企业经营困难甚至倒闭的问题。
所以从这个角度来说，我们研究过的韩国、日本他们对企业和企业之间债务的时间上面会有些要求，甚至连银行也会发挥一个监管作用。所以银行不仅仅是完成它的收付动作，关键是还能在支持整个国家的政策方面提供很多的帮助。
七、
在世界大部分国家，中小企业的数量都占据了整体企业数 的90%以上。德国被誉为欧洲经济的“火车头”，在德企业总数约300多万家，近99%的为中小企业，它们贡献了约54%的增加值，拉动了62%左右的就业。
对于日本来说，如果说大企业是日本参与国际竞争的顶梁柱，那么中小企业就是日本经济的基石，中小企业占日本企业总数的99%。
当今世界，无论是发达国家，还是发展中国家，中小企业都是经济发展的重要力量和创新基础，是营造经济繁荣不可缺少的企业群体和社会稳定的法宝。
